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▲退伍軍人抗議年金改革，發起「軍人包圍國防部」行動。（圖／記者李毓康攝）

文／陳建明

台灣已是全世界公認的先進國家，從各項指標可以得到印證：

一、瑞士洛桑管理學院「2016年IMD世界競爭力年報」在61個受評比國家，台灣排名第14。在亞太地區排名維持第3，僅次於香港、新加坡。

二、行政院主計總處依循 OECD 2016 年美好生活指數（Your Better Life Index，BLI）架構完成台灣 2016 年國民幸福指數統計，得到綜合指數排名第16。

三、截至去年底，外匯存底超過4300億美元，目前全世界排第5名。

四、外債0。

五、聯合國各國人均國民總收入屬於「高收入組」。

六、美國財經月刊「全球金融雜誌」（Global Finance Magazine），2015年全球最富有23國排名，台灣排名第17。

七、瑞士信貸銀行於2015年發布「世界最強軍隊排行榜」，台灣第13名。

從上述這些數據，不難發現無論是競爭力、生活品質、所得、財富、軍力，台灣確實有資格排入先進國家行列。但是很令人遺憾的是，先進國家的政府卻一點也不先進。

先進國家怎麼會任意地污名軍公教、無情地剝削勞假？這是令人匪夷所思的。代表中產階級的軍公教是社會安定力量的中堅，勞工則是促進經濟成長的力量，整個國家的進步動能非依賴這些族群不可。

弔詭的是，現今的政權卻想盡辦法製造階級及職業仇恨。這樣的操弄、分化族群，難怪整個社會一直處於焦慮不安的狀態，英全民調怎麼會好呢？

蔡政府如火如荼地強推年金改革，林萬億提出的方案則有如削足適履不知變通。以勞工所得替代率偏低作為削減軍公教年金的理由太過牽強，以世代分配不公誤導民眾騙取社會的支持，無異是可笑的技倆。民進黨的年金改革方案缺乏邏輯思維，沒有法理基礎，甚至已經違憲，更是不折不扣的假平等。

年金改革委員會半年多來過水似的的幾次會議，先射箭再畫靶早已被看破手腳。明知「多繳、少領、晚退延後破產」只能治標不能治本，這種膚淺邏輯拼裝出來的政策居然端得出門，當全民都是傻瓜，算是哪門子的改革？

再加上先前強迫取分似的硬塞給勞工看似得分的勞基法修正案，蔡政府手段夠強悍了，民調卻迅速崩盤。難不成民進黨已向資方繳械，甘做財團馬前卒，專欺壓軍公教、剝削勞工福利，以獲取更多政治獻金？

▲國防部承認，目前部隊中下階幹部嚴重缺員（圖／記者季相儒攝）

若僅僅只是為了解決當前或未來的財政困難，未顧慮大部分的軍公教的感受，軍公教未來很可能會招募不到優質人才，尤其是工時長、危險性、自由較受限的軍警消將首當其衝。

國考報名人數從四年前創歷年新高的80萬人，但之後各項考試報名人數逐年下降，去年只剩47萬人，降幅驚人。

去年在由副總統陳建仁主持的年金改革會議中，退將代表曾在會議中嗆說，假如年金改革不公不義，將會鼓勵中低階幹部集體申退，癱瘓國軍領導階層。

國防部官員接受立委質詢時坦白承認，目前部隊中下階幹部嚴重缺員。

媒體報導，去年陸軍官校預計招收370個名額，實際報到170名，入伍訓結訓時只剩下70名。基層連隊軍官排長嚴重缺員，多由士官派代。以前連長歷練3年就下任，現在幹6年還下不來。營缺連長，就由營級幹部暫代，甚至營長、副營長都要暫代連長。軍中傳出學長帶頭「能退就退、不要戀棧」的消極氛圍。

民進黨政府為何不將勞工替代率提高，把餅做大。這十幾年來，GDP年年成長，所有公私部門受雇者薪資卻停滯、甚至倒退，政府應擔負最大責任，這應該才是年金改革真正的核心！

回顧六、七十年代，國民黨政府面對退出聯合國、中美斷交、兩次石油危機等衝擊，依然延長義務教育為九年，無畏地展開十大建設等基礎工程，還一舉創造了舉世聞名的台灣經濟奇蹟。

即使十年前發生造成全球金融危機的金融海嘯，台灣依然能安穩度過層層考驗，儘管當時的退休基金虧損了近三成，也未因此破產。完全要歸功當年餅做得夠大，基礎紮實。

每個行業收入都有高低，絕不可以單方面的去製造族群仇恨，影響社會對軍公教的概念，政府招募不到優秀人才，行政效率自然不彰。要馬兒肥又要馬兒不吃草，甚至過度汙名化，只會嚇跑肯做事的千里馬。

民進黨如果一味的搞民粹，違反民主常軌，粗暴式強行通過年金改革所造成的許多負層面，並非是用金錢便可輕易擺平。在未經過縝密的長期規劃下，勢必如「蝴蝶效應」般帶來一連串負面的連鎖反應，造成國安問題及國家競爭力衰退。

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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net

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